Prawie 5 mln Polaków żyje w skrajnym ubóstwie - wynika z danych GUS za 2004 r., a 15% jest zagrożonych ubóstwem. Wśród ludności wszystkich krajów poszerzonej Unii Europejskiej, wg danych za 2004 r., Polacy są najuboższym społeczeństwem. Istnienie tak licznej grupy osób potrzebujących wsparcia spowodowało konieczność stworzenia szeregu programów pomocy najuboższym.
W ramach administrowania mechanizmami Wspólnej Polityki Rolnej, Agencja Rynku Rolnego w 2004 roku rozpoczęła realizację programu "Dostarczanie nadwyżek żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej", którego podstawowym celem jest poprawienie bytu osób najuboższych poprzez dostarczanie im gotowych artykułów spożywczych, a jednocześnie zagospodarowanie nadwyżek towarów żywnościowych przechowywanych jako zapasy interwencyjne.
Artykuły żywnościowe są dystrybuowane do osób najuboższych za pośrednictwem uprawnionych organizacji charytatywnych, które zostały wskazane przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Są to: Federacja Polskich Banków Żywności, Caritas Polska, Polski Czerwony Krzyż i Polski Komitet Pomocy Społecznej.
W 2004 r. Polska jako jedyny kraj spośród nowoprzystępujących państw członkowskich uczestniczyła w programie pomocy dla najuboższej ludności, dostarczając blisko 10 tys. ton żywności, m.in. mleka w proszku odtłuszczonego.
Jednym z producentów żywności dla programu "Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej 2005" jest Spółdzielnia Mleczarska Mlekovita w Wysokiem Mazowieckiem - lider branży mleczarskiej. W ramach realizacji programu SM Mlekovita dostarczy do magazynów organizacji charytatywnych mleko UHT, sery twarde dojrzewające i sery topione. Pierwsze dostawy z Mlekovity zostały już wysłane w lutym i potrwają do 31 października. W tym okresie SM Mlekovita przekaże łącznie 1600 ton serów twardych krojonych, 1200 ton serów topionych i 35 mln litrów mleka.
Wartość pomocy żywnościowej najuboższym w 2005 r. wyniesie 155 mln zł. Do najuboższych w Polsce trafi blisko 50 tysięcy ton artykułów spożywczych, głównie: mleko UHT, sery podpuszczkowe dojrzewające, sery topione. Wyroby mleczarskie będą pochodziły z mleka od polskich rolników i zostaną wyprodukowane przez najlepsze polskie mleczarnie, takie jak SM Mlekovita. Przekazywanie żywności najuboższej ludności potrwa do końca grudnia.