Aktualności

Mieszkańcy apelują o zmiany. Co z infrastrukturą na terenach spółdzielni?

2026.04.14 15:40

Henryk Dębowski wystąpił z interpelacją dotyczącą możliwości finansowania lub współfinansowania przez Miasto Białystok inwestycji infrastrukturalnych realizowanych na terenach spółdzielni mieszkaniowych.

Inicjatywa ta była odpowiedzią na liczne głosy mieszkańców białostockich osiedli, którzy od dłuższego czasu zwracają uwagę na pogarszający się stan przestrzeni wspólnych. Wskazują oni na potrzebę modernizacji oraz rozbudowy podstawowej infrastruktury, takiej jak place zabaw, siłownie plenerowe, chodniki czy miejsca parkingowe. Podkreślają przy tym, że jako mieszkańcy miasta regularnie odprowadzają podatki i opłaty lokalne, dlatego oczekują, że samorząd będzie wspierał również inwestycje realizowane na terenach spółdzielczych. W wielu przypadkach infrastruktura osiedlowa nie była odnawiana od kilkudziesięciu lat, co przekłada się na jej niski standard i ograniczoną funkcjonalność. Spółdzielnie mieszkaniowe często nie dysponują wystarczającymi środkami, aby samodzielnie realizować większe przedsięwzięcia, które służą nie tylko mieszkańcom konkretnych budynków, lecz całym lokalnym społecznościom.

Stanowisko miasta i uwarunkowania prawne

W odpowiedzi sekretarz miasta Krzysztof Karpieszuk wyjaśnił, że gmina realizuje swoje zadania własne w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców, w tym w obszarze rekreacji i infrastruktury sportowej. Kluczowe znaczenie ma jednak kwestia tytułu prawnego do nieruchomości, ponieważ możliwość prowadzenia inwestycji przez miasto jest bezpośrednio uzależniona od prawa do dysponowania danym terenem.

Oznacza to, że większość przedsięwzięć realizowana jest na gruntach należących do gminy lub takich, do których posiada ona odpowiednie uprawnienia. W przypadku terenów będących własnością spółdzielni mieszkaniowych miasto nie może samodzielnie podejmować działań inwestycyjnych bez zgody właściciela. Wynika to z przepisów regulujących gospodarowanie nieruchomościami, które wymagają jednoznacznego uregulowania kwestii własnościowych przed rozpoczęciem jakichkolwiek prac.

Ewentualna realizacja inwestycji na terenach spółdzielni jest możliwa wyłącznie przy spełnieniu określonych warunków formalnych. Może to nastąpić poprzez zawarcie porozumienia pomiędzy miastem a spółdzielnią, przekazanie terenu do dyspozycji gminy w formie darowizny, użyczenia lub dzierżawy, bądź też poprzez wspólną realizację inwestycji z podziałem kosztów.

Dotychczasowe doświadczenia i przykłady

Miasto Białystok nie finansowało dotąd inwestycji drogowych na terenach należących do spółdzielni mieszkaniowych, jednak podejmowało współpracę przy projektach realizowanych na gruntach miejskich. Przykładem są ogólnodostępne parkingi osiedlowe, które powstały przy współudziale finansowym spółdzielni.

Zwrócono również uwagę, że spółdzielnie mieszkaniowe mają dostęp do szeregu programów finansowania zewnętrznego, w tym środków krajowych i unijnych. Obejmują one między innymi działania związane z poprawą efektywności energetycznej budynków, modernizacją infrastruktury, wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii czy zagospodarowaniem terenów zielonych.

Obecnie, ze względu na obowiązujące ograniczenia prawne oraz brak środków w budżecie miasta, Białystok nie prowadzi programów umożliwiających finansowanie lub współfinansowanie inwestycji infrastrukturalnych na terenach spółdzielni mieszkaniowych. Władze miasta nie planują również wprowadzenia takiego rozwiązania w najbliższym czasie.

Jednocześnie wskazano na funkcjonujący program rewitalizacji podwórek miejskich, którego celem jest poprawa estetyki oraz funkcjonalności przestrzeni wspólnych. Program ten skierowany jest do wspólnot mieszkaniowych spełniających określone warunki, w szczególności związane z obecnością lokali należących do gminy lub uregulowanym statusem prawnym nieruchomości. Choć nie obejmuje on bezpośrednio spółdzielni mieszkaniowych, stanowi przykład działań podejmowanych przez miasto na rzecz poprawy jakości przestrzeni osiedlowej.