Aktualności

Dąb kontra deweloper. Kontrowersyjna inwestycja pod lupą prokuratury

2026.02.11 12:30

Prokuratura Regionalna w Białymstoku złożyła skargę kasacyjną na decyzję Prezydenta Miasta, który wydał pozwolenie na budowę w centrum miasta. Spór dotyczy m.in. ochrony zabytkowego dębu szypułkowego przy ul. Młynowej i oceny wpływu inwestycji na środowisko oraz nieruchomości sąsiednie.

Prokuratura Regionalna w Białymstoku skierowała skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który w listopadzie 2025 r. oddalił skargę prokuratora na decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku. Decyzja ta z grudnia 2024 r. zatwierdzała projekt zagospodarowania terenu i architektoniczno-budowlany dla inwestycji realizowanej przez spółkę Apartamenty Rogowski. Planowana inwestycja obejmuje budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami i handlem, garaż podziemny oraz przebudowę i rozbudowę istniejącego budynku zabytkowego wraz ze zmianą jego funkcji na mieszkalno-handlowo-usługową. Projekt przy ul. Młynowej i ul. kard. Wyszyńskiego przewiduje również zagospodarowanie terenu, budowę muru oporowego i kanalizacji sanitarnej, a także rozbiórkę części instalacji oświetleniowej.

Zarzuty prokuratury

Podstawą skargi kasacyjnej jest zarzut naruszenia prawa materialnego oraz błędnej wykładni przepisów postępowania administracyjnego. Prokuratura wskazuje, że Wojewódzki Sąd Administracyjny błędnie uznał, że dla prawidłowej weryfikacji projektu budowlanego wystarczyło ograniczenie się do analizy decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez inwestora.

Zdaniem prokuratury ocena inwestycji wymagała znacznie szerszego spojrzenia – nie tylko weryfikacji przedstawionych dokumentów, ale też samodzielnego ustalenia wpływu inwestycji na środowisko, w tym oddziaływania na nieruchomości sąsiednie, z uwzględnieniem przepisów o ochronie przyrody.

Ochrona dębu szypułkowego

Jednym z kluczowych elementów sporu jest dąb szypułkowy rosnący na sąsiedniej działce, którego korona i system korzeniowy kolidowały z planowaną inwestycją. Prokuratura wskazuje, że Prezydent Miasta Białegostoku, wydając pozwolenie na budowę, nie zapewnił odpowiednich działań ochronnych dla drzewa. Zdaniem organu administracyjnego konieczne było powołanie biegłego dendrologa, który mógłby ocenić wpływ planowanej inwestycji na drzewo, a także uzyskanie zgody właściciela sąsiedniej nieruchomości na prace w jego obrębie, w tym przycięcie konarów i zabezpieczenie korzeni.

Prokuratura podkreśla, że dąb nie jest „anonimowy” – od lat znajduje się w zainteresowaniu mieszkańców Białegostoku i działań mających na celu jego ochronę, w tym inicjatyw zmierzających do uznania go za pomnik przyrody. Tymczasem w toku postępowania administracyjnego jego znaczenie zostało pominięte, a potencjalny negatywny wpływ inwestycji na drzewo – niedostatecznie oceniony.

Skarga kasacyjna – o co chodzi?

W skardze kasacyjnej prokuratura podkreśla, że organ administracyjny zobowiązany jest do rzetelnego ustalenia rzeczywistego stanu faktycznego przed wydaniem pozwolenia na budowę. Nie wystarcza przy tym opieranie się wyłącznie na dokumentach przedstawionych przez inwestora. Konieczne jest przeprowadzenie własnej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko i otoczenie, w tym szczególnie wrażliwe elementy, jak wspomniany dąb. Prokuratura kwestionuje również decyzję sądu, który nie uwzględnił konieczności zabezpieczenia drzewa i ochrony jego systemu korzeniowego podczas realizacji inwestycji.

Sprawa budzi duże emocje wśród mieszkańców Białegostoku, którzy od lat dbają o zachowanie lokalnych zielonych terenów i zabytków przyrodniczych. Dąb szypułkowy, kolidujący z planowanym budynkiem, stanowi symbol troski o miejską przyrodę. Skarga kasacyjna prokuratury otwiera możliwość ponownej analizy inwestycji i weryfikacji decyzji administracyjnych, a tym samym potencjalnej ochrony drzewa i innych elementów środowiska.